Stowarzyszenie ekologiczne EKO-UNIA
Brak komentarzy 7 Odsłon

Relacja z posiedzenia KM POIiŚ 6.03.2008

6 marca Komitet Monitorujący (KM) zatwierdził kryteria  kwalifikacji projektów do większości priorytetów Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIiŚ).

Program został uzgodniony i przyjęty przez UE stosunkowo późno, bo dopiero w grudniu 2007r. Od tego momentu trwały prace nad kryteriami kwalifikacji i dofinansowania projektów. Przedstawiono je na I posiedzeniu Komitetu Monitorującego POIiŚ na początku lutego 2008r. KM  jest obowiązkowym ciałem nadzorującym wprowadzanie programu składającym się z przedstawicieli różnych resortów odpowiedzialnych za wdrażanie, samorządu terytorialnego, organizacji przedsiębiorców, organizacji społecznych w tym organizacji proekologicznych. Po dyskusji, momentami burzliwej,  odroczono przyjęcie większości kryteriów na miesiąc , do czasu zebrania i rozpatrzenia poprawek składanych  głównie przez członków KM i obserwatorów.

Na posiedzeniu KM POIiŚ  6 marca bardzo dużo poprawek zostało zaaprobowanych, poprawiając istotnie jakość przygotowanych przez rząd kryteriów. To dowiodło, że czasem warto się wstrzymać na chwilę, zanim się coś mało demokratycznie i za szybko  przegłosuje lub przyjmie. Przykładowo w kryteriach dotyczących infrastruktury w ochronie zdrowia było to kilkadziesiąt poprawek , stanowiących 64 % wszystkich poprawek w tej dziedzinie. W ochronie środowiska również przyjęto kilkanaście propozycji poprawek zgłoszonych głównie przez organizacje proekologiczne i fundusze ochrony środowiska.

W pewnych istotnych tematach jednak zarysował się fundamentalny spór i stanowiska w niewielkim stopniu się zbliżyły.
Chodzi tu głównie o kwestię planowanych  preferencji  w kryteriach POIiŚ w dziedzinie gospodarki odpadami dla budowy spalarni odpadów.  14 dużych organizacji ekologicznych  w tej sprawie wystosowało w styczniu br.  list do ministrów środowiska, infrastruktury i rozwoju regionalnego  a nie doczekawszy się odpowiedzi także do Komisji Europejskiej. Podniesiono w nim niezgodność preferowania technologii spalania odpadów ze strategią gospodarki odpadowej, prawem o odpadach,  które zakazuje spalania nie segregowanych odpadów oraz zagrożeniem , że nie zrealizujemy dwóch ważnych dyrektyw UE o składowiskach oraz o opakowaniach w zakresie poziomu recyklingu. Na KM  przytoczyłem między innymi średni poziom recyklingu odpadów w Polsce – 3 % , w stosunku do średniej UE-34 % !

Zgłosiłem te poprawki ponownie w imieniu POE ? po ok. półgodzinnej dyskusji w głosowaniu było 19 za, 1 wstrzymujący., 1 przeciw (mój). Podobnie było z innymi poprawkami, które nie miały poparcia resortu. W KM przewagę mają przedstawiciele rządu, którzy stawili się w komplecie. Potwierdziło się ,że wprowadzenie poprawki z zewnątrz , nawet rozsądnej, wbrew rządowi, graniczy z cudem.

Chyba ,że poprawki te zgłasza Komisja?
I na posiedzeniu komitetu wsparli nas w tej sprawie  przedstawiciele Komisji Europejskiej, którzy  podzielali nasze  wątpliwości i zgłosili propozycje własne innej punktacji częściowo defaworyzującą instalacje  dużych spalarni śmieci komunalnych. Propozycja ta bez entuzjazmu została przyjęta przez resort.  Zdumiewa   wiara w technologie tzw. termicznej utylizacji. Zdaje się, że  decydenci wierzą, nie znając szczegółów i konsekwencji tej technologii, że spalenie powoduje wyparowanie odpadów i rozwiązanie problemów z nimi.  Może politycy powinni zobaczyć jak się to sprawdza w Warszawie, która jako jedyna ma duża spalarnię odpadów, permanentnie dotowaną przez władze miejskie, w wysokości ponad 200 zł do każdej tony spalanych śmieci.

Kolejną ważną sprawą  podniesioną przze mnie w imieniu organizacji pozarządowych  było nie  przeniesienie do kryteriów reguły, iż inwestycje finansowane ze środków UE nie mogą negatywnie wpływać na potencjalne obszary Natura 2000 (chodzi o obszary z tzw. Shadow list). Wyjaśniał  to   przedstawiciel KE p. Manfred Beschel. Powiedział po pierwsze, że nie ma wątpliwości prawnych co do tej reguły, po drugie- toczą się dyskusje co do klarownych wytycznych związanych z Naturą 2000 dla beneficjentów w  ministerstwie rozwoju regionalnego i środowiska z udziałem i naciskami ( !) ze strony KE, po trzecie problemem jest nieprzystawalność prawa polskiego do dyrektyw UE  i że zostało podpisane porozumienie pomiędzy KE a odpowiednim resortem polskim co do zmian naszego prawa. Wiceminister środowiska p. Gawłowski dodał, że  te problemy są odziedziczone po poprzednim rządzie i że obecnie Główny Konserwator Przyrody p. Trzeciak intensywnie stara się nadrobić kwestie związane z  wyznaczaniem obszarów Natura 2000. Padło do tego wszystkiego też stwierdzenie przedstawicielki ministerstwa rozwoju regionalnego  dyr. Pałasz o dodatkowej konieczności dostosowania  i zmiany Wytycznych  ds. ocen oddziaływania na środowisko niedawno przyjętych przez ministerstwo do dyrektyw UE. Program rusza, choć wszystkie w/w elementy muszą być poprawione ?!  Zmiany prawa to rola rządu i parlamentu, który w tej sytuacji raczej się pospieszy.

Ministerstwo Środowiska, wg dyr. Malarz po przyjęciu kryteriów przez KM POIiŚ zamierza w połowie kwietnia ogłosić nabór wniosków do działań podległych resortowi. Do połowy maja zebrana zostanie pierwsza pula projektów. Instytucje wdrażające rozpoczną ich rozpatrywanie. Polska infrastruktura zacznie się zmieniać przy solidnym wsparciu środków UE. Wszyscy powinniśmy się troszczyć o to, aby zmiany te  wspierały zrównoważony rozwój kraju i w jak najmniejszym stopniu wpływały negatywnie na naszą przyrodę.

Radosław Gawlik, Stowarzyszenie Ekologiczne Eko- Unia,

przedstwiciel POE w Komitecie Monitorującym POIiŚ

WPISZ KOMENTARZ

Twój adres email nie zostanie opublikowany. Wypełnij wszystkie wymagane pola. *

PODOBNE ARTYKUŁY
KONTAKT

ul. Białoskórnicza 26

50-134 Wrocław

tel./fax +48 71 344 22 64
info-ekounia@eko.org.pl

NEWSLETTER

Wróć na początek